Byråkrati

Byråkrati betyder ämbetsmannavälde. Det betecknar det tillstånd som inträder då beslut i en organisation tenderar att fattas av ämbetsmän efter vissa rutiner, snarare än av de som är utsedda att agera beslutsfattare. Ett tecken på byråkrati är närvaron av alldeles för många blanketter, antingen av papper eller på en webbsajt, och att alla man försöker vända sig till hävdar att problemet skall lösas av någon annan.

En tidig byråkratisk struktur var det kejserliga Kina där s k eunucker innehade de högsta ämbetena. Dessa snöpta palatsslavar var kejsarens förlängda armar. Kejsaren var ju fullkomlig och att delegera var svårt, såvida inte den delegerade makten var totalt beroende av makten. Eunuckerna hade stor makt men kunde dödas vilken sekund som helst. De var herrar med ställföreträdande makt men samtidigt slavar. Denna kluvenhet har alltid funntits för byråkraten. Byråkraten är egentligen en maktlös människa med makt. En ställföreträdande makt vars makt människor känner respekt för, men människorna respekterar inte byråkraten som rider på maktens paragrafer.

I ett komplext samhälle tillväxter byråkratin enligt Parkinsons lag och den svåra frågan är alltid vilka som styr. Är det palatsslaven eller kejsaren eller folket? Vem valde statsministern? Var det folket? Eller var det så att partibyråkratin valt sina ledare och sedan låter folket godkänna denna kandidat? Vart fjärde år är det val och då möter statsministern sitt folk, däremellan tampas han med partibyråkratin.

Författaren Franz Kafkas böcker beskrivs den svårgenomträngliga byråkrati som kännetecknade slutet på den habsburgska monarkin, i synnerhet Processen och Slottet.

Jag skulle vilja ge ett exempel på vad jag tycker är byråkrati.Jag befann mej i en stad i Peru, Arequipa närmare bestämt. Jag hade bestämt mej att köpa några bananer. Så, jag gick in i en livsmedelsbutik ungefär som vilken Konsum eller Ica som helst. Jag tog mina två bananer och proceduren blev som följer:

1. Jag tar två bananer, står i kö och ger till damen vid fruktdisken. Hon väger dom, ger mej ett kvitto samt behåller dessa två bananer.

2. Jag tar kvittot, går till kön vid fruktkassan, betalat och får ett nytt kvitto.

3. Jag tar det nya kvittot, går tillbaka till den första damen, står i kö, ger henne kvittot och får tillbaka mina två bananer i en påse.

4. Jag tar kvitto och bananer, står i kö, visar upp dom i butikens utgångskassa, och sen är jag ute.

Vad jag vill ha sagt med det, byråkrati är inte alltid statliga dumheter. Det kan också betyda formalism och pedanteri och sådant finns ju inte minst i länder med låg produktivitet.

Se även:

• Moment 22 (vanligt inom byråkrati)
• Blankett
• Attest
• Ramlag
• Bok/Auschwitz och det moderna samhället

Källor:

• saob:1/42/10542
• i första upplagan av Nordisk familjebok, andra bandet, 1878

Redigera?

Artikeln skriven 2009-01-17 av Learning4sharing

Kategorier för Byråkrati

oläsbar googletranslate?(1)

Intresserad av fler artiklar?

Anrika
Härdsmälta
Ringhals
Harrisburg
De fem elementen
Ki
Kortvåg
Mellanvåg
Kyrkofader